Analyse · Septembre 2026

Stablecoin Issuance : five jurisdictions compared

Qui peut émettre un stablecoin de paiement, et sous quelles conditions ? À partir du FSI Brief n° 33 de la BRI, nous comparons les régimes de l'Union européenne, de Hong Kong, de Singapour, du Royaume-Uni et des États-Unis, et nous en tirons une politique d'éligibilité pour les trésoriers d'entreprise.

Tokenisation & StablecoinsRéglementation
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01Un marché concentré, cinq régimes d'émission

300–320 Md$capitalisation

Stable depuis octobre 2025.

~7 %du marché crypto

Part des stablecoins dans la capitalisation totale des crypto-actifs.

~90 %deux émetteurs

Part de la capitalisation détenue par les deux premiers émetteurs.

La comparaison porte sur les stablecoins de paiement, et sur les règles qui s'appliquent à l'entité émettrice, pas à son groupe.

DimensionUEHong KongSingapourRoyaume-UniÉtats-Unis
CadreMiCASC OrdinanceCadre SCSFSMA 2000GENIUS Act
CatégorieE-money tokenSpecified SCRégulé MASQualifying SCPayment SC
Émetteur bancaireNotificationLicence SCLicence + filialeLicence + filialeLicence + filiale
Émetteur non bancaireLicence EMELicence SCLicence de paiementLicence SCLicence SC
Délai de remboursementÀ tout momentJour ouvré suivantJusqu'à 5 joursJ+1 ouvré / 24 h2 jours ouvrés
Frais de remboursementInterdits*AutorisésRaisonnablesAutorisésAutorisés
Auto-conservation des réservesAutoriséeNon traitéeInterditeInterdite**Autorisée
Intérêts aux porteursInterditsInterditsExclus de faitInterdits***Interdits
Activités annexesAu cas par casAu cas par casInterditesAu cas par casListe fermée

* sauf situations de tension (MiCA, art. 46(1)) · ** dépositaires intragroupe plafonnés à 20 % du portefeuille de réserve (FCA) · *** récompenses liées à l'activité autorisées (BoE).

02Ce qu'aucun cadre ne règle

  1. Le périmètre du groupeLes restrictions visent l'entité, jamais le groupe : une activité interdite peut être logée dans une société sœur. Pour les banques, la supervision consolidée comble l'écart ; pour les non-bancaires, rien ne le fait. Le FSI évoque une forme de supervision à l'échelle du groupe.
  2. La multi-émissionUn même jeton fongible, plusieurs portefeuilles de réserve. Seul Singapour l'interdit explicitement ; le Royaume-Uni applique ses règles à tous les jetons fongibles et la BoE juge la multi-émission inadaptée à un usage systémique. Ailleurs, la question n'est pas traitée : quelle réserve garantit la créance ?
  3. La confusion avec les dépôtsLe Royaume-Uni et les États-Unis cantonnent les preneurs de dépôts ; l'UE ne le fait pas : les passifs en jetons côtoient les dépôts. La confusion du client et la contagion à la franchise de dépôts sont laissées à d'autres mesures.

Conséquence : une analyse de contrepartie qui s'arrête à l'émetteur passe à côté de l'endroit où le régulateur lui-même situe le risque.

03La décision du trésorier : une politique d'éligibilité en cinq tests

La qualité des réserves et le rendement ne suffisent plus à trancher. La licence de l'émetteur, sa juridiction et son périmètre autorisé déterminent ce que le porteur détient réellement, alors que les conditions de remboursement et le périmètre du groupe restent aujourd'hui rarement analysés.

  1. Délai de remboursementOpposable, et non simplement commercial.
  2. Frais et minimumLe coût réel de la sortie.
  3. Conservation des réservesPar l'émetteur lui-même ou par un tiers.
  4. Périmètre du groupeCe que font les sociétés sœurs.
  5. Multi-émissionQuelle réserve garantit la créance.

Horizon : immédiat. Il s'agit de formaliser la politique d'éligibilité avant tout usage opérationnel, pas après la première question de l'audit interne. Un exercice de trois à cinq semaines, pas un programme.

Sources : BIS Financial Stability Institute, FSI Briefs n° 33, août 2026 ; interprétation et implications : analyse OpenbanQ. Document informatif, ne constituant pas un conseil en investissement.

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